■地方本科院校转型发展并不可怕，远非人们想象的那么复杂。当代世界各国，完全意义上的传统学术型大学几乎很少了，绝大多数高校都是应用科技型或者技术职业型。即便如威斯康星大学这样有名的研究型高校，其内部也开设了会计、市场营销、酒店服务等与业界紧密相关的应用类课程，高校切不可死抱传统学术精英教育理念不放。

刘振天

随着我国经济和社会的深入发展，建立高等教育与就业间的积极互动关系尤为重要，通过建立现代职业教育体系，有利于促进就业、创造人才红利，有利于实现教育公平。

经过近20年的持续快速发展，我国高等教育已进入到后大众化时期。但由于受过去计划经济体制以及文化传统的影响，我国高等教育还存在着相当多的问题和弊端。我国高等教育的大众化，是低水平的大众化，是不均衡的大众化。结构、质量、公平等问题较为突出。一方面是教育资源严重不足，另一方面是教育结构不合理，培养过程及其效果质量不高。

学生就业难的根本原因，并不在于高校培养的大学生多了，归根到底还是高等教育结构不合理，属于结构性失业问题。就本科教育而言，基本上是单一的学术型、学科型和学者型的办学模式及教育类型，高等学校扎堆培养学术型学者型人才。然而，中国市场经济社会的发展，无论现实还是未来，都不可能需要单一学术或者学科型人才，真正大量需要的，还是懂得实务、具有实干精神和能力的生产、建设、管理和服务的一线人才。因此，传统学术型教育必须改变，要调整学校办学目标、方向和定位，优化人才培养结构，改革人才培养模式，这也是党的十八大关于推动高等教育内涵发展题中应有之义。

无论从办学基础还是学术地位看，地方本科高校转型发展乃大势所趋。问题不在于转不转型，而在于用什么样的手段和方式实现转型。是政策或市场引导，还是简单的行政命令？笔者听说，某些地方教育行政部门已经下达命令和指标，要求本地所属本科高校必须在规定的时间内转向应用技术型或职业型。不可思议！高校办学定位，是办成学术型、学科型还是应用型或者职业型，应该属于高校自主权范围，要实现管、办、评分离，政府就不能管得过多过死过细，应该让高校、至少引导高校主动面向市场、面向社会依法自主办学。现代政治学的一个核心理念，就是强调“用正确的手段达到正确的目的”，即用正确的方式做好正确的事情。计划经济时代遗留下来的行政命令式管理强迫症和多动症，该是改一改的时候了！

在地方本科高校转型发展问题上，靠强迫、命令和运动式管理固然不可取，但地方本科高校也不必担心以至于拒绝转型。面对国家提出的地方高校转型发展要求，一些高校已经积极参与并展开了行动，他们把转型看作学校发展难得的时机和动力。俗话说，早起的鸟儿有食吃，这些学校或多或少发现了大众化条件下地方高等教育发展的苗头，有的还从转型中尝到了甜头。当然，多数地方高校在怀疑、在迟疑、在观望、在徘徊，不愿转向、不敢调头。这种担心甚至恐惧是可以理解的，因为转型肯定存在着风险、困难或代价。长期以来，地方高校基本上都是按照老本科学术型、学科型和研究型模式配置教育资源和开展相应活动的，其转型必然面临诸多现实困难和阻力。

不过，也大可不必将地方本科院校转型发展视作洪水猛兽，转型发展并不可怕，远非人们想象的那么复杂。首先，历史地看，高等教育思想、目标、职能、结构以及培养模式从来不是铁板一块和一成不变的，其本身在不断发生变化，而且越是到现代，这种变化发展的速度越快、形态越显著。当代世界各国，完全意义上的传统学术型大学几乎很少了，绝大多数高校都是应用科技型或者技术职业型。正如美国教育学家P·阿特巴赫所言：“即便如威斯康星大学这样有名的研究型高校，其内部也开设了诸如会计、市场营销、酒店服务等与业界紧密相关的应用类课程领域”，高校切不可死抱传统学术精英教育理念不放。其次，要树立有为才能有位的观念。国家需要科学家、政治家和各行各业领军人才，需要培养这类人才的研究型大学，但社会更多需要的则是那些务实高效，掌握生产、建设、管理和服务本领的实用型人才，需要大批培养这类人才的应用类高等学校。只要能够满足经济社会发展需要，使学生学有所教和学有所用，高校就能体现和实现自身价值，也就因此能获得生存和发展的空间。无视社会和市场要求，闭门办学，唯学术和学科教育是从，迟早会被市场淘汰。

（作者系中国人民大学教育学院教授）

原文链接：[新华日报]大学应克服“转型恐惧症”